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    在全總十八屆二次執委會議上的講話

    作者:  來源:中華全國總工會  發布時間:2024-02-02 

    這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,傳達學習中央書記處聽取群團組織工作匯報后重要指示精神,落實中國工會十八大目標任務,總結2023年工會工作,部署2024年工作任務。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,頂住外部壓力、克服內部困難,堅持穩中求進工作總基調,全面深化改革開放,頑強拼搏、勇毅前行,圓滿實現經濟社會發展主要預期目標,全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。過去一年,是中國工運史上重要的一年,在黨中央堅強領導下,中國工會十八大成功召開,習近平總書記等黨和國家領導人出席大會開幕式,蔡奇同志代表黨中央致詞,會后總書記同全總新一屆領導班子成員集體談話,為新時代新征程工運事業和工會工作掌舵領航、把關定向。一年來,全總和各級工會全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責、擔當作為,深化職工思想政治引領,團結引導廣大職工聽黨話跟黨走;以助力推進中國式現代化為己任,推進產業工人隊伍建設改革,組織動員億萬職工圍繞黨的中心任務建功立業;認真履行工會維權服務基本職責,推動解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題;著眼排查化解勞動關系領域風險隱患,堅決維護勞動領域政治安全;聚焦影響黨的工運事業和工會工作創新發展的難點和薄弱環節,全面加強工會自身改革和建設,各項工作都取得了新成效。

    2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是貫徹落實中國工會十八大精神的開局之年。全總和各級工會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,腳踏實地、埋頭苦干、努力工作,把工會十八大作出的各項部署落到實處,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出積極貢獻。關于2023年工作總結和2024年工作安排,徐留平同志將向執委會作全面報告。下面,我講幾點意見。

    第一,堅持黨對工會工作的全面領導

    黨的十八大以來,面對極為嚴峻復雜的外部環境和極其艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,砥礪奮進、克難前行,推動黨和國家事業取得了舉世矚目的偉大成就,中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。同時,我們也要清醒看到,全面建設社會主義現代化國家新征程上,仍面臨諸多風險挑戰,全黨全國上下必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,心往一處想、勁往一處使,凝聚起無堅不摧的磅礴力量,戰勝前進道路上的艱難險阻,為實現強國建設、民族復興不懈奮斗。工會作為黨領導的工人階級群眾組織,也是政治組織,必須旗幟鮮明講政治,始終把堅持黨的領導作為最高政治原則和根本政治要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,嚴格執行重大事項請示報告制度,健全并嚴格執行“第一議題”制度、集體學習制度,健全落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署制度等,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決不做,推動黨中央大政方針在工會系統落地落實。

    第二,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

    習近平新時代中國特色社會主義思想,是實現強國建設、民族復興的行動指南,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為新時代黨的工運事業和工會工作指明了前進方向,提供了根本遵循。全總和各級工會必須堅持不懈強化理論武裝,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述作為黨組理論學習中心組學習的首要內容,作為各級工會干部培訓的必修課,深刻把握其科學體系、核心要義、實踐要求,以理論上的清醒保持政治上的堅定。要加強對職工群眾的思想政治引領,切實推動重要思想、重要論述進企業、進車間、進班組,走近職工身邊、走進職工心里,不斷增強廣大職工群眾的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅定不移聽黨話、跟黨走,筑牢黨長期執政的階級基礎、群眾基礎。

    第三,充分發揮廣大職工在推進中國式現代化中的主力軍作用

    黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進強國建設、民族復興的宏偉藍圖,進一步明確了聚焦經濟建設這個中心工作和高質量發展這個首要任務。要把美好藍圖變為現實,就要把億萬職工干事創業的積極性主動性創造性調動起來,在新征程上充分發揮主力軍作用。要圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業,廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽。針對不同行業、不同企業的特點,組織開展各具特色的競賽活動,進一步擴大覆蓋面、提高影響力。要完善職工參與競賽的激勵機制, 把開展競賽與組織職工參加技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵和“五小”等群眾性創新創造活動結合起來,建立健全職工創新成果分享機制,讓職工通過競賽作貢獻、長才干、得實惠。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加大對“大國工匠”“最美職工”等的選樹宣傳,廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育,讓全社會更加了解勞模工匠、尊敬勞模工匠,更加崇尚勞動、尊重勞動者。要發揮勞模工匠的示范帶動作用,進一步深化勞模和工匠人才創新工作室創建, 實施大國工匠人才培育工程,充分運用大國工匠創新交流大會、大國工匠論壇等載體,搭建大國工匠和高技能人才傳承精神、交流技藝、展示成果的平臺,全面實施“勞模工匠助企行”專項行動,積極幫助企業解決技術難題、提高創新能力、提升管理水平。要關心關愛勞模工匠和高技能人才,推動落實勞模工匠待遇,提升勞模工匠地位,對勞模工匠遇到的困難及時幫助解決,持續做好勞模工匠療休養、學習深造等工作,讓廣大勞模工匠增強榮譽感和自豪感,推動在全社會形成勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。

    第四,推動產業工人隊伍建設改革向縱深發展

    實現中國式現代化,既需要大批的企業家、科學家、工程技術人員,也需要一支宏大的知識型、技能型、創新型產業工人大軍。習近平總書記高度重視產業工人隊伍建設改革,親自謀劃、部署、推進這項改革。2017年4月,黨中央、國務院印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》。6年多來,在黨中央的堅強領導下,取得了重要的階段性成效。下一步,要進一步加強典型引路,加強改革成果的總結、推廣和應用,積極推動出臺深化產業工人隊伍建設改革的意見并抓好貫徹落實,全力做好產業工人隊伍建設立法相關工作,推動將改革以來形成的成熟經驗和做法上升為法律制度,確保產業工人隊伍建設改革在法治化軌道上持續推進。要持續落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務,在前期工作的基礎上,堅持問題導向,努力攻堅克難,找準影響改革成效的突出問題,在完善技能形成體系、拓展職業發展通道、維護產業工人權益、提高產業工人待遇等方面下更大功夫,集中力量推動解決,力爭在突破改革難題上取得更大成效。要強化組織領導、統籌力量資源,健全完善領導工作機制、評價考核機制、培訓交流機制、產業工會作用發揮機制等,推動改革走深走實,努力建設一支宏大的高素質產業工人大軍,為推進中國式現代化提供堅實的人才和技能支撐。

    第五,扎實做好工會維權服務工作

    維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾,是工會的基本職責,是工會踐行黨的宗旨的必然要求。認真做好維權服務工作,要把功夫下在平時,從大處著眼、小處著手,從一點一滴做起,用心用情幫助職工群眾排憂解難,才能真正把黨和政府的關心關懷送到職工群眾心坎上,才能把職工群眾緊緊團結在黨的周圍,堅定不移聽黨話、跟黨走。要始終堅持以職工為中心的工作導向,不斷完善“普惠性+特殊性”維權服務工作體系。要著力維護職工勞動經濟權益,針對職工普遍關注的勞動就業、收入分配、技能培訓、社會保障、安全衛生等問題,加大工作力度,積極推動政府、企業及有關方面妥善解決。要加強企業民主管理,完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度建設,指導企業依法開展工資集體協商,推動完善社會保障制度,健全完善工會勞動保護監督機制,進一步提高職工群眾的主人翁地位。要適應時代要求和職工需求,在繼續做好送溫暖、送清涼、金秋助學、職工醫療互助、工會法律援助等傳統服務工作的同時,推出更多更好更及時的服務職工項目。要突出抓好農民工、新就業形態勞動者、女職工等重點群體維權服務,積極推動解決拖欠農民工工資問題,做好女職工特殊權益維護工作;積極參與規范新就業形態勞動者用工政策制定, 推動建立健全新就業形態勞動者權益保障政策法規體系,從制度和源頭上保障他們的合法權益。要繼續加大工會驛站建設力度,持續鞏固拓展雙15工程工作成果,調動各方面資源建設更多工會驛站,為戶外勞動者提供更可及、更便捷的服務,特別是要在提高服務的實效性上下更大功夫。在此基礎上,持續加強各類職工服務陣地建設,建好用好工人文化宮、職工書屋、工人療休養院、服務中心等。要建好管好用好12351工會服務職工熱線,努力把熱線建設成為反映職工利益訴求、提供勞動關系矛盾風險隱患線索、推動解決職工實際困難的重要窗口和平臺。要鞏固拓展城市困難職工解困脫困工作成果,推動解困脫困與提升職工生活品質有效銜接,真誠關心城市生活困難職工,健全防止返困動態監測機制,及時發現問題并有效推動解決,堅決守住不發生規模性返困的底線。

    第六,持續推進工會工作法治化

    工會工作法治化是黨的依法治國方略在工會工作中的具體體現,也是實現工會工作高質量發展的必由之路。當前勞動領域矛盾隱患增多,構建和諧勞動關系面臨諸多挑戰。勞動領域形勢越是復雜、任務越是艱巨,越需要運用法治思維和法治方式思考處理問題,越需要發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。推進工會工作法治化具有很多有利條件,特別是有黨中央堅強領導、全面依法治國方略持續推進、各方面給予大力支持,等等。各級工會要抓住寶貴機遇,把工會工作法治化放在更加突出的位置,善于運用法治思維和法治方式開展工作,以法治保障促進勞動關系和諧、促進社會公平正義。要強化源頭參與,推動完善勞動法律法規體系,推動加大工會法實施力度,參與產業工人隊伍建設立法工作,推動其他各方面涉及職工權益等領域法律法規政策制定。要建立健全與人大執法檢查、行政執法等協作配合機制,推動完善涉及職工和工會工作的法律監督制度,以工會“一函兩書”為抓手,推動加強勞動領域法律法規執行,切實維護職工合法權益。要健全協調勞動關系三方機制,完善工會與同級政府聯席會議制度,將推動構建和諧勞動關系作為重要議題,推動解決影響勞動關系和諧的突出問題,從根本上消除勞動關系矛盾產生的土壤和源頭。要依法參與勞動爭議多元化解,探索總結新時代勞動領域“楓橋經驗”,推動勞動爭議調解組織建設,推進各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”協作聯動機制建設,健全勞動領域矛盾糾紛預防調處化解體系,協助黨委、政府和各有關方面把勞動關系矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。最近,全總與最高法、最高檢等開展了工作會商交流并印發了相關紀要,在推進協作聯動機制化建設方面取得了新進展新成效,各地工會要善抓機遇,主動與當地法院、檢察院溝通聯系,上下共同努力,把這項機制運行得更好。要進一步發揮部委協同、地方聯動機制作用,強化維護勞動領域政治安全體系和能力建設,有效防范化解勞動領域重大風險隱患,努力提升維護勞動者合法權益和維護勞動領域政治安全能力,有力維護企業和社會大局和諧穩定。

    第七,不斷深化工會改革和建設

    全面推進中國式現代化,對工會工作能力和水平提出了新的更高要求。全總和各級工會要始終保持積極進取、改革創新的精神狀態,進一步推動工會改革和建設向縱深發展、向基層延伸,更好服務黨和國家工作大局、更好服務職工群眾、更好發揮橋梁紐帶作用。要加強改革系統謀劃。處理好守正與創新的關系,緊緊圍繞保持和增強工會政治性、先進性、群眾性這條主線,以構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系,增強工會團結教育、維護權益、服務職工功能為目標來推進改革。要積極適應時代和職工隊伍的發展變化,深入盤點評估改革的成效、經驗、問題和不足,把那些黨中央最為關心、職工群眾感受最為直接、工會干部反映最為集中的問題作為下一步改革的重點,著力補短板、強弱項、打基礎、增活力,不斷提高工會的引領力、組織力、服務力。要處理好頂層設計與基層探索的關系,頂層設計要更注重全局性、系統性、整體性,注重加強調查研究,聽取各方面的意見,切實提高措施制定、方案設計的科學性、可行性,確保符合實際情況。加強頂層設計的同時,要積極鼓勵基層大膽探索,及時總結成績和經驗,上升為一般性的工作指導意見。要加強上下級工會,地方工會、產業工會等之間的溝通交流、協同配合,形成各級工會良性互動、共同推動工作的局面。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,進一步健全已有的工會組織,以實施新就業形態勞動者維權服務三年行動、非公企業工會建設三年行動、小三級工會建設三年行動等為抓手,著力擴大工會組織覆蓋面,重點在一定規模以上的非公企業,新就業形態勞動者集中的頭部互聯網平臺企業及關聯企業,工會組織覆蓋不到位、從業人員密集但沒有大型企業的鄉鎮(街道)、村(社區)、園區等開展工會組建工作,加大新經濟組織、新社會組織、新就業群體等新領域工作力度,最大限度把廣大職工組織到工會中來,不斷夯實工會工作的組織基礎。要推動資源和手段更多向基層傾斜,讓基層強起來。針對基層缺經費、缺場地、缺人員等問題,繼續堅持把工會經費向鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)、村(社區)工會傾斜,努力保證辦公場地、活動場所、服務陣地,保障社會化工會工作者待遇,探索形成社會化工會工作者在工會內部發展成長的通道。要健全和改進對基層工會工作的指導服務機制,鞏固拓展“縣級工會加強年”成果,建立與基層工會的常態化聯系制度,積極回應和及時解決基層工會工作遇到的困難問題,千方百計為基層工會賦能減負。要走好網上群眾路線,把“鍵對鍵”與“面對面”結合起來,推進工會數字化建設,加強人工智能應用,讓網絡科技為工會工作賦能。

    第八,切實加強工會系統黨的建設和干部隊伍建設

    習近平總書記在同全總新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話為新時代新征程工會工作指明了方向、提供了遵循,蔡奇同志代表黨中央的致詞對進一步做好工會工作提出了明確要求,工會十八大報告對做好未來五年工作作了全面安排部署。藍圖已經繪就、任務已經明確、關鍵在于落實。新征程上,必須著力加強工會系統黨的建設,加快建設一支高素質專業化的工會干部隊伍,為實現各項目標任務提供堅強保障。要深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,以黨的政治建設統領工會系統黨的建設各項工作,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,扎實開展“忠誠黨的事業、竭誠服務職工”模范政治機關創建工作,大力開展對黨忠誠教育,在全面貫徹落實黨中央決策部署中走好“第一方陣”。要始終把政治標準放在第一位,優化完善考核評價機制,樹立重實干、重實績、重實效的選人用人導向,讓那些銳意創新、勤懇工作、甘于奉獻的干部脫穎而出,形成持續的正向示范激勵效應。重視加強干部協管工作,選好配強工會領導班子。要堅持嚴格貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治形式主義、官僚主義,把作風建設擺在更加突出的位置。要加強對黨員干部全方位管理和經常性監督,緊盯關鍵少數、重點領域和薄弱環節,不斷完善監督機制,扎牢制度籠子,深化標本兼治、系統施治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要轉變作風狠抓落實,認真貫徹習近平總書記關于“不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實”要求,結合各自實際,制定工作計劃,把工會十八大作出的各項部署一一落到實處,形成層層抓落實、全員抓落實的良好局面。2023年是工會換屆年,20多個?。▍^、市)總工會完成了換屆,之前大部分地(市)和區(縣)也完成了換屆,新班子要有新氣象新作為,但一定要保持工作的整體性、連續性、穩定性,堅持一屆接著一屆干,一年接著一年干,一張藍圖繪到底,努力推動各項工作在原有基礎上,不斷取得新進展新成效。要弘揚求真務實、實事求是的工作作風,堅持立足實際、科學決策,不提不切實際的口號,不定基層落實不了的指標,不搞層層加碼、過度留痕的考核,切實減輕基層工作負擔。要樹立正確的政績觀,不圖虛名、不務虛功,撲下身子抓落實,各級工會干部特別是領導干部要當好“施工隊長”,把主要精力放在落實工會十八大確定的各項任務上來,以實際行動把黨中央關于工人階級和工會工作的大政方針和決策部署落到實處。

    同志們,做好2024年工會工作責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述,以只爭朝夕的緊迫感,真抓實干、奮勇爭先,團結動員廣大職工為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻!


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